INABIE asegura realiza licitaciones de pan y galleta alimenticia con transparencia
Santo Domingo.– El Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE) aseguró que las licitaciones para la adquisición de pan y galleta para los años escolares 2022-2023 y 2023-2024, así como los demás procesos, se realizan apegados a los principios de transparencia.
La entidad explicó mediante un comunicado que, para dotar los actuales procesos de mayor transparencia y agilidad, la institución hace las licitaciones de forma digital a través del Portal Transaccional que permite tener mayor control y contar con actuaciones auditables.
Precisó que por este motivo no reciben nada físico y que solo se pudieran admitir físicamente o en medios de almacenamiento de datos (USB, CD, etc.) las ofertas que cuenten con una certificación del órgano rector, pero previo al vencimiento del plazo de la presentación de ofertas definido en el cronograma.
Contrario a inquietudes externadas por la Unión de Medianos y Pequeños Industriales de la Harina (UMPIH), INABIE indicó que estos requisitos no se cumplieron para recibir las ofertas en físico.
«En esta situación solo están 9 oferentes relacionados a las licitaciones INABIE-CCC-LPN-2022-0037 de la Región Este y la INABIE-CCC-LPN-2022-0038 de la Región Sur para la adquisición de pan y galleta, entre otros», afirmó.
ITBIS debe ser transparentado en la presentación de oferta
Además, aclaró que, aún cuando se trate de un proceso con precio único, el ITBIS debe ser transparentado en el (Formulario F.033) para que la oferta económica pueda arrojar el valor total de forma correcta que es el monto que se toma como referencia para la constitución de la garantía de la seriedad de la oferta.
Agregó que un total de 13 oferentes de estos dos procesos no realizaron este procedimiento de manera correcta, por lo que sus ofertas no procedieron.
También, que algunos oferentes presentaron la oferta de pan con ITBIS cuando este producto no lo lleva y en el caso de la galleta presentaron un 19% en vez del 18% que es el porcentaje de este impuesto.
«Esos errores en la oferta económica no les aplica la regla aritmética establecida en el artículo 92 del Reglamento de aplicación contenido en el Decreto 543-12 de la Ley de 340-06 de Compras y Contrataciones Públicas que aborda los casos de correcciones cuando hay discrepancias», señaló.
Empates fueron resueltos apegados al pliego de condiciones
El INABIE declaró que en las licitaciones de pan y galleta no se han producido empates económicos, ya que se trata de un precio único.
«Los empates se debieron a que hubo oferentes que tenían igual capacidad instalada y similar distancia respecto a los centros que componen los lotes por los que concursaban», indicó.
Selñaló que por esto se procedió a realizar sorteos de forma transparentes y en presencia de los oferentes empatados, de conformidad con el punto núm. 4.2 del Pliego de Condiciones,
Este especifica que: “En caso de empate entre dos o más Oferentes/Proponentes, se procederá de acuerdo al siguiente procedimiento: El Comité de Compras y Contrataciones procederá por una elección al azar, en presencia de Notario Público y de los interesados, utilizando para tales fines el procedimiento de sorteo…”.
“Es oportuno aclarar que si solo se toma en cuenta el criterio de distancia para solucionar el empate se afecta el criterio de capacidad instalada porque un oferente puede tener mucho menor distancia promedio en muchos lotes e igual capacidad instalada que otro», añadió.
«Adjudicar solo con el criterio de distancia agotaría la capacidad instalada del oferente para soportar esa producción y por eso necesariamente para tener un equilibrio de ambos criterios se debió someter a sorteo a los oferentes que tenían distancias similares y establecer un tope de los lotes a adjudicar en ese sorteo para de esta forma garantizar que la persona cumpla con la capacidad instalada y la distancia, y que a la vez haya un equilibrio de los lotes adjudicados con relación a los oferentes participantes”, expresó el INABIE.
